A Espanha registrou em setembro um novo marco na geração de energia solar fotovoltaica, liderando o mix elétrico nacional pelo sexto mês consecutivo. Apesar de ser a tecnologia mais barata e abundante, essa produção recorde não foi suficiente para frear o impacto da inflação nas contas de luz dos consumidores na tarifa regulada (PVPC). A fatura elétrica do usuário médio nesta modalidade, que atende 8,2 milhões de pessoas, subiu quase 40 euros em apenas cinco meses, superando os 104 euros em setembro, o maior valor dos últimos quatro anos, segundo estudo da FACUA-Consumidores em Ação.

A tendência de alta, que começou em maio, fez a fatura do usuário médio com PVPC aumentar 28% em relação ao mesmo mês do ano anterior e 7,9% em comparação com agosto. O valor de 104,31 euros em setembro só é superado pelos picos registrados em 2022, durante a crise energética desencadeada pela guerra na Ucrânia. Para seus cálculos, a FACUA utiliza um perfil de consumo típico: 4,4 kW de potência contratada e um consumo mensal de 366 kWh.

O Mecanismo da Tarifa Regulada Espanhola

A tarifa regulada espanhola, conhecida como PVPC (Preço Voluntário para o Pequeno Consumidor), é gerida pelo governo e seus preços são definidos por uma combinação do mercado pool (mercado atacadista de eletricidade) e dos mercados a prazo. Tradicionalmente, o PVPC era diretamente atrelado às flutuações do pool, o que gerava alta volatilidade nas faturas. Para estabilizar os preços, a partir de 2024, uma parcela maior da referência de mercado passou a vir dos mercados a prazo. Atualmente, 55% da referência vem de contratos a prazo e 45% de mercados diários e intradiários, conforme a Comissão Nacional dos Mercados e a Concorrência (CNMC).

Essa estrutura, embora busque mitigar a volatilidade extrema, ainda expõe os consumidores a aumentos quando o preço marginal do pool sobe. A definição diária dos preços, publicada pela Red Eléctrica, reflete a necessidade do sistema em suprir a demanda, e quando as fontes mais baratas não são suficientes, tecnologias mais caras entram em cena.

A Complexidade do Mix Energético e a Inflação

Em setembro, a geração solar fotovoltaica, apesar de recorde, não conseguiu compensar integralmente os aumentos. A menor contribuição da geração eólica, por exemplo, forçou o sistema a depender mais de tecnologias com custos marginais mais elevados. A FACUA sugere que fontes como a nuclear e a hidráulica, que possuem custos mais estáveis, fossem submetidas a preços fixos e revisados periodicamente, em vez de participarem da subasta diária do pool.

Essa proposta visa desvincular parcialmente o preço da eletricidade gerada por fontes de baixo custo operacional da volatilidade do mercado spot, especialmente em momentos de alta demanda ou baixa disponibilidade de outras fontes renováveis. A inflação geral da economia também se reflete nos custos de manutenção e operação das usinas, impactando indiretamente os preços.

Medidas Governamentais e Insuficiência Percebida

Para tentar aliviar o bolso do consumidor, o governo espanhol aprovou em setembro uma redução temporária de impostos. A medida prevê a diminuição do IVA de 21% para 10% e do Imposto Especial sobre a Eletricidade de 5,11% para 0,5%, caso o IPC energético em setembro ultrapasse 15%. A FACUA estima que, em uma fatura de 104,31 euros, essa redução traria uma economia de apenas 13,65 euros, considerando a situação atual. Por isso, a entidade classifica a medida como insuficiente e clama por ações mais contundentes, especialmente nos mecanismos de formação de preços.

A dependência de tecnologias mais caras em determinados momentos, combinada com a pressão inflacionária, cria um cenário onde os benefícios da energia solar, embora significativos para a descarbonização e a produção de energia limpa, não se traduzem automaticamente em contas de luz mais baratas para todos os consumidores.

Perguntas em Aberto e o Futuro da Tarifa

A questão central que permanece é como o sistema elétrico espanhol pode garantir que os avanços em energia renovável, como a solar, se convertam em alívio financeiro palpável para o consumidor médio. A estrutura de mercado e a dependência de fontes com custos variáveis em certos períodos continuam sendo desafios.

Será que a transição para os mercados a prazo será suficiente para estabilizar as faturas a longo prazo? Ou serão necessárias intervenções mais profundas na formação de preços e na estrutura do mercado atacadista? A resposta a estas perguntas definirá a capacidade da Espanha em traduzir seu potencial em energia limpa em benefícios econômicos concretos para seus cidadãos.

O cenário atual demonstra que a geração recorde de energia solar é um passo crucial, mas não o único, para garantir um fornecimento de eletricidade acessível e estável em um contexto econômico desafiador. A combinação de fontes, a regulação e a conjuntura inflacionária moldam a realidade da conta de luz. Com reportagem de Brazil Valley

Source · Xataka