A instabilidade geopolítica global, marcada por fricções entre potências, é uma realidade estrutural que veio para ficar, independentemente de quem ocupe a Casa Branca. Essa é a visão de Oliver Stuenkel, professor de relações internacionais na Fundação Getulio Vargas (FGV) e Senior Fellow no Carnegie Endowment. Segundo ele, o período de relações excepcionalmente pacíficas e produtivas entre potências estabelecidas e emergentes, como ocorreu após a inclusão da China na Organização Mundial do Comércio (OMC) em 2001, foi uma anomalia histórica. O normal, argumenta Stuenkel, é a tensão e a tentativa de contenção da potência em ascensão pela já estabelecida.

A Ascensão Chinesa e o Retorno à Norma

A percepção de que essa relação atípica chegava ao fim ganhou força nos Estados Unidos no final do governo Barack Obama, e foi Donald Trump quem primeiro a capitalizou politicamente. A entrada da China na OMC, embora vista como um passo para a integração global, acabou por acelerar a ascensão chinesa e o deslocamento de poder para a Ásia. Stuenkel aponta que a dificuldade das empresas americanas em acessar o mercado chinês e o comportamento cada vez mais assertivo de Pequim como potência global levaram Washington a reavaliar sua estratégia. A compreensão de que o avanço econômico chinês, especialmente em tecnologias de dupla aplicação (civil e militar), representava uma ameaça à segurança nacional, consolidou a necessidade de contenção. Essa visão, segundo o professor, transcende a administração Trump e moldará a política externa americana.

Tarifas como Ferramenta Permanente

Outra característica da diplomacia de Donald Trump que Stuenkel acredita que persistirá é o uso de tarifas como ferramenta de política externa. Embora os democratas critiquem a aplicação errática de Trump, eles reconhecem o valor estratégico das tarifas como meio de pressão comercial. No entanto, o professor ressalta que o uso equivocado dessas tarifas pode afastar parceiros, como ocorreu com o Brasil, que buscou outros mercados após a redução de suas exportações para os EUA. A mudança, segundo Stuenkel, não será o fim do uso de tarifas, mas sim uma modulação no tom agressivo, com os democratas buscando reconstruir alianças, como com o Canadá, e mantendo o pragmatismo em relação à Europa, abandonando o compromisso incondicional.

Fricção Global e Fragmentação

Stuenkel prevê que a fricção não se limitará à relação EUA-China. A ascensão da China tende a gerar competição com outros grandes mercados, como Europa e vizinhos asiáticos. "Quanto maiores as potências, maior o risco de inflexão", afirma. Essa dinâmica multipolar, fragmentada e repleta de atritos é o novo cenário global. A ideia de uma cooperação irrestrita entre potências estabelecidas e emergentes, como se presenciou por um período, é considerada por ele como um desvio da norma histórica. A tendência é de um ambiente internacional mais competitivo e menos previsível, onde a gestão de interesses divergentes e a contenção estratégica serão os pilares das relações internacionais.

O Futuro da Relação entre Potências

O cenário delineado por Oliver Stuenkel sugere um realinhamento nas relações internacionais, onde a competição e a desconfiança mútua entre potências globais se tornam a norma. A era de relativa harmonia econômica e política, impulsionada pelo otimismo pós-Guerra Fria e pela integração chinesa ao sistema global, parece ter chegado ao fim. A análise aponta para um futuro onde a disputa por influência, tecnologia e mercados será mais acirrada, exigindo das nações uma adaptação a um ambiente de "fricção" constante. A forma como os diferentes blocos e nações gerenciarão essas tensões definirá a estabilidade global nas próximas décadas.

O impacto da saída de Trump, portanto, é visto como menos transformador do que se poderia imaginar, dado que as forças estruturais que moldam o cenário geopolítico já estavam em curso. O mundo multipolar, com suas inerentes fricções e fragmentação, consolidou-se como o novo padrão. A gestão dessa complexidade será o grande desafio para os líderes globais.

Com reportagem de Brazil Valley

Source · Money Times