A crescente capacidade industrial da China e o consequente excesso de produção em diversos setores impõem uma pressão significativa sobre a indústria da América Latina, acentuando o risco de uma desindustrialização precoce na região. Enquanto empresas chinesas realocam parte de suas atividades para outros países asiáticos, o Brasil demonstra dificuldades em atrair investimentos industriais e em capitalizar a reorganização das cadeias globais de produção. O alerta é do economista Marcos Troyjo, ex-presidente do Novo Banco de Desenvolvimento (NDB), conhecido como Banco dos Brics.
Troyjo, que participou do Alacero Summit 2026 na Cidade do México, explicou que a transformação econômica da China e sua vasta capacidade produtiva geram reações em outros mercados, que buscam diminuir a dependência do gigante asiático. "Quando a China escolhe uma prioridade, naturalmente acaba gerando uma sobrecapacidade de produção, uma sobreprodução", afirmou o economista. Ele ressalta que a expansão industrial chinesa não deve cessar, apesar dos esforços de outras nações para reduzir sua exposição à economia asiática. Essa dinâmica faz parte de uma metamorfose no modelo econômico chinês, com mudanças na relevância do comércio exterior e na distribuição de suas atividades produtivas. Troyjo observou que a participação do comércio exterior no PIB chinês diminuiu nas últimas duas décadas, indicando uma alteração nas relações industriais e comerciais do país com o mundo.
O Dilema da Reorganização das Cadeias Globais
Um dos efeitos dessa transformação chinesa é a redistribuição de atividades industriais para outras economias asiáticas. Troyjo notou que parte da produção antes concentrada na China tem sido direcionada a países como Bangladesh e Mianmar, que se beneficiam dessa reorganização. O Brasil, contudo, não figura entre os principais receptores desse movimento. "A China não está levando sua indústria para o Brasil", observou Troyjo. Essa disparidade ajuda a explicar por que algumas economias asiáticas conseguiram manter uma participação industrial relativamente maior, enquanto países latino-americanos lutam contra a perda de espaço da manufatura. No caso brasileiro, os obstáculos vão além da concorrência internacional. O economista apontou entraves internos que dificultam a atração de investimentos industriais, como a elevada carga tributária e as instáveis condições macroeconômicas. Troyjo estima a carga tributária brasileira em cerca de 33% do PIB, um fator que, segundo ele, desencoraja investimentos em manufatura, que acabam sendo direcionados a outros países. O desafio para o Brasil, portanto, transcende a resposta ao avanço chinês; exige melhorias internas para a atividade produtiva.
Desindustrialização Precoce na América Latina
A pressão sobre a manufatura regional também foi destacada por Luis Foncerrada Pascal, economista-chefe da Amcham México. Ele alertou para a diferença entre a transformação industrial em economias desenvolvidas e o processo enfrentado pela América Latina. A desindustrialização, definida pela redução da participação da manufatura no PIB – fenômeno também observado na China com o crescimento do setor de serviços –, não implica necessariamente uma queda absoluta na produção industrial. Avanços tecnológicos e ganhos de produtividade permitem que a indústria produza mais, mesmo com menor participação relativa ou menos mão de obra. O problema, segundo Foncerrada, é que a América Latina sofre uma desindustrialização precoce, anterior ao alcance de um alto grau de desenvolvimento e produtividade industrial, como o das economias mais avançadas. "Estamos vendo uma desindustrialização precoce nos países da América Latina", afirmou, citando Brasil, México e Turquia como exemplos. A sobreprodução chinesa agrava esse quadro, que já envolve mudanças tecnológicas e problemas estruturais regionais, afetando diversos segmentos da manufatura, não apenas a siderurgia.
Vantagens Brasileiras vs. Obstáculos Internos
Apesar das dificuldades, Troyjo reconhece que o Brasil possui vantagens significativas em suas relações comerciais com a China e outras economias asiáticas. O país mantém um superávit comercial com a China, impulsionado por exportações de alimentos, e dispõe de oportunidades ligadas à diversidade de sua matriz energética. O crescimento de grandes economias emergentes, como China e Índia, continua a gerar demanda por produtos brasileiros. Esse cenário favorece as exportações, mas não garante, por si só, a recuperação da capacidade industrial. O cerne da questão, para Troyjo, reside na dificuldade de converter vantagens comerciais e energéticas em oportunidades mais amplas de investimento e desenvolvimento produtivo. Ele criticou o ambiente macroeconômico brasileiro, mencionando o peso das despesas públicas e seus potenciais efeitos sobre juros e câmbio, que dificultam a criação de um ambiente propício à expansão da manufatura. Assim, o Brasil se encontra em um paradoxo: pode continuar a se beneficiar da demanda asiática por commodities, mas enfrenta barreiras para participar mais ativamente da reorganização industrial global.
A Necessidade de Políticas Industriais Coordenadas
Diante desse cenário, Foncerrada defende uma resposta mais assertiva dos países latino-americanos, fundamentada em políticas industriais e na integração de cadeias produtivas regionais. "Temos que pensar claramente em uma política industrial. Eu diria que uma política industrial integral, agressiva, corajosa, com clareza e sem recuar", declarou. Ele argumenta que a resposta à concorrência internacional não deve se limitar a medidas de proteção isoladas. No caso do aço, por exemplo, a estratégia deve abranger produtores, consumidores do insumo e outras atividades manufatureiras. A participação governamental e a coordenação entre países e empresas da América Latina são indispensáveis para fortalecer cadeias regionais e competir com potências industriais. Foncerrada, no entanto, pondera que políticas de proteção passadas também contribuíram para problemas estruturais da indústria regional, reduzindo incentivos à inovação. A resposta atual, portanto, exige um equilíbrio entre defesa industrial e estímulo à produtividade, modernização e competitividade. O cenário global exige uma estratégia clara e coordenada para que a América Latina não seja apenas uma fornecedora de matérias-primas, mas um polo produtivo relevante. Com reportagem de Brazil Valley
Source · InfoMoney
