As Filipinas, um dos principais destinos da carne suína brasileira, suspenderam por 60 dias as importações da proteína e seus miúdos. A decisão, formalizada em 7 de novembro pelo Departamento de Agricultura do país, afeta nove linhas tarifárias e deve entrar em vigor em 24 de novembro, com validade até 24 de janeiro de 2027. A medida chega em um momento sensível, às vésperas da visita do presidente Luiz Inácio Lula da Silva ao país asiático, adicionando um tema de peso à agenda bilateral.

O mercado de frigoríficos na B3 reagiu com alta na manhã de segunda-feira (9), com as ações de JBS, Marfrig e BRF apresentando ganhos. Contudo, a preocupação reside na possibilidade de a suspensão temporária evoluir para uma salvaguarda permanente, um cenário que poderia alterar estruturalmente o acesso do Brasil a este mercado, que responde por cerca de 25% das exportações nacionais da proteína, segundo a Safras & Mercado. O analista Fernando Iglesias destaca que a principal apreensão não é a interrupção de 60 dias, mas os desdobramentos de uma investigação filipina que pode resultar em barreiras duradouras, similar ao que ocorreu com a China.

Excesso de oferta motiva restrição

O governo filipino justificou a suspensão pela necessidade de conter os efeitos do excesso de oferta de carne suína no mercado doméstico. Entre janeiro e setembro, as Filipinas importaram 347,5 mil toneladas da proteína, sendo 252,1 mil toneladas provenientes do Brasil, o que representa 72,6% do total importado. Esse volume elevado de importações no primeiro semestre gerou estoques domésticos consideráveis, atingindo cerca de 121 mil toneladas de carne suína congelada em julho, sendo 94% de origem importada. Esse montante seria suficiente para abastecer o mercado local por aproximadamente 170 dias. Paralelamente, a produção doméstica também apresentou recuperação, com o rebanho suíno filipino alcançando 8,94 milhões de cabeças em outubro, um aumento de 1,7% em relação ao início do ano.

Queda nos preços pressiona produtores locais

A combinação de importações expressivas e o aumento da oferta interna resultou em uma queda nos preços da carne suína nas Filipinas. Segundo o governo filipino, os preços no varejo caíram entre 9,2% e 13,3% em dólar no período de janeiro a setembro. No campo, a situação é ainda mais crítica para os produtores locais. O custo de equilíbrio da atividade suinícola no país é estimado em 165 pesos filipinos por quilo, enquanto os preços recebidos pelos criadores variam entre 140 e 150 pesos por quilo. Diante desse cenário, as autoridades filipinas concluíram que o aumento das importações causou um "dano grave" à indústria suinícola nacional, o que fundamenta a adoção da salvaguarda provisória sob as regras da Organização Mundial do Comércio (OMC).

Implicações para o agronegócio brasileiro

A medida filipina afeta diretamente os produtos mais exportados pelo Brasil para o mercado asiático, como cortes congelados, com osso e miúdos. Há uma expectativa de que frigoríficos tentem antecipar embarques antes da entrada em vigor das restrições, especialmente porque o governo filipino ainda não detalhou como serão tratados os produtos já negociados ou em trânsito. A necessidade de encontrar novos destinos para os volumes que deixariam de ser exportados para as Filipinas pode intensificar a concorrência em outros mercados e pressionar os preços, particularmente para miúdos e cortes específicos. Caso os embarques não sejam totalmente redirecionados, o excedente pode aumentar a oferta no mercado doméstico brasileiro, impactando os preços do suíno vivo e da carne suína nos próximos meses.

Investigação pode levar a medidas permanentes

Embora a suspensão tenha uma validade inicial de 60 dias, o secretário de Agricultura das Filipinas, Francisco Tiu Laurel Jr., já indicou que a restrição pode ser prorrogada se os preços aos produtores locais não se recuperarem. Adicionalmente, a Tariff Commission filipina está conduzindo uma investigação para avaliar medidas definitivas de proteção ao setor, que podem incluir tarifas adicionais, cotas de importação ou outros mecanismos de defesa comercial. Para o mercado brasileiro, essa possibilidade concentra as atenções. O receio é que as Filipinas implementem uma salvaguarda permanente, reduzindo de forma duradoura a participação brasileira em um mercado estratégico para as exportações nacionais de carne suína.

A suspensão das importações de carne suína pelas Filipinas, especialmente às vésperas de uma visita presidencial, adiciona uma camada de complexidade às relações comerciais bilaterais. Acompanhar os desdobramentos da investigação filipina e a possível adoção de medidas permanentes será crucial para o futuro do agronegócio brasileiro no país asiático.

Com reportagem de Brazil Valley

Source · Money Times