O governo da Espanha, liderado pelo presidente Pedro Sánchez, apresentou nesta segunda-feira a proposta para o novo Plano Estatal de Fertilizantes, uma iniciativa desenhada para mitigar a vulnerabilidade do setor agrícola à volatilidade dos mercados globais. A organização Unión de Uniones de Agricultores y Ganaderos classificou o anúncio como positivo, destacando o reconhecimento oficial de que a dependência de insumos externos constitui um risco estratégico para a soberania alimentar do país. Contudo, a entidade enfatiza que o projeto, com lançamento previsto apenas para o primeiro trimestre de 2027, ainda carece de detalhes operacionais fundamentais.

A proposta alinha-se aos objetivos do Plano de Ação da União Europeia, focando em melhorias técnicas e na transparência do mercado. Para a União de Uniones, embora a intenção seja louvável, o sucesso da iniciativa dependerá da capacidade do governo em integrar reformas regulatórias efetivas e garantir recursos financeiros robustos. A organização já manifestou interesse em participar ativamente do processo de diálogo para assegurar que as necessidades reais dos produtores sejam atendidas no desenho final da política.

O dilema da autonomia e as sanções

Um ponto de tensão central reside na aparente contradição entre os objetivos de soberania alimentar e as medidas comerciais vigentes. A organização aponta que o governo busca reduzir a dependência de fertilizantes enquanto mantém mecanismos de ajuste em fronteira e sanções arancelárias sobre produtos nitrogenados de origem russa. Na visão da entidade, essas barreiras acabam por inflar artificialmente os custos para o produtor espanhol, anulando parte dos benefícios que o novo plano promete entregar no futuro.

Além disso, o setor observa que a soberania alimentar não se limita ao fornecimento de insumos. A execução da Lei da Cadeia Alimentar e a revisão de acordos comerciais com países terceiros — que frequentemente competem com vantagens competitivas desiguais — continuam sendo gargalos críticos. A percepção é que o governo precisa harmonizar sua política externa e comercial com as necessidades internas de produção para que o plano não se torne apenas uma peça retórica.

Impacto dos custos na produção primária

O setor primário espanhol atravessa um período de fragilidade acentuada. Desde o início dos conflitos na Ucrânia e no Oriente Médio, o custo dos fertilizantes quase dobrou, com aumentos expressivos em insumos essenciais como a ureia, que subiu 54,8%, e o nitrato, com alta de 66,7%. Culturas fundamentais como milho, arroz e tomate foram as mais prejudicadas, enfrentando margens de lucro cada vez mais estreitas que ameaçam a viabilidade de inúmeras explorações agrícolas.

O cenário é agravado por fatores climáticos extremos e pela incerteza logística. Mesmo com a normalização parcial das rotas no Estreito de Ormuz, a organização alerta que a estabilização completa dos preços será um processo lento. Para o produtor, o problema é imediato: enquanto o plano de 2027 promete uma estrutura de longo prazo, o dia a dia no campo é marcado pela pressão financeira e pela necessidade de viabilidade econômica no curto prazo.

Perspectivas para o setor agrícola

O que permanece incerto é a disposição do governo em flexibilizar políticas comerciais em nome da redução de custos. A negociação entre o Ministério da Agricultura e os representantes dos produtores será o termômetro para verificar se o plano terá a força necessária para transformar a realidade produtiva ou se será apenas um conjunto de diretrizes sem impacto prático no caixa das fazendas.

O monitoramento nos próximos meses deverá focar na transição entre o anúncio político e a implementação técnica. A expectativa é entender se as medidas de auxílio emergencial, que já começaram a ser ajustadas após pressão da União de Uniones, serão suficientes para sustentar a produção até que as reformas estruturais prometidas pelo governo entrem em vigor.

A eficácia do plano será medida menos pela ambição das metas e mais pela capacidade de aliviar, de fato, a carga financeira que pesa sobre o setor primário espanhol. A pergunta que resta é se o governo conseguirá equilibrar as exigências geopolíticas da União Europeia com a urgência de sobrevivência dos seus próprios agricultores. Com reportagem de Brazil Valley

Source · Forbes España